全国体育局长会议举行，国家体育总局局长、党组书记苟仲文作工作报告
全国体育局长会议举行，国家体育总局局长、党组书记苟仲文作工作报告
12月26日，2019年全国体育局长会议在北京举行，国家体育总局局长、党组书记苟仲文作题为《坚定不移走中国特色社会主义体育发展道路 不断推进体育治理体系和治理能力现代化》的工作报告（以下简称《报告》）。
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2019年体育事业发展
取得的新成绩
习近平总书记亲自谋划推动体育工作，作出一系列重要指示批示，参与一系列重要体育活动。年初到首钢园区国家冬季运动训练中心，看望慰问运动员、教练员；8月出席2019年国际篮联篮球世界杯开幕式；在国庆前夕会见中国女排代表。与此同时，习近平总书记还给北京体育大学2016级研究生冠军班全体学生回信，向夺得2019年女排世界杯冠军的中国女排发去贺电。
习近平总书记高度重视反兴奋剂工作，要求中国运动员要拿道德的金牌、拿风格的金牌、拿干净的金牌。习近平总书记对体育工作的亲切关怀是对全国体育工作者的极大鞭策和鼓励，为做好体育各项工作指明了方向。
在党中央、国务院的高度重视下，2019年出台了一系列重大政策、重大制度，其中包括中办、国办印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，国办印发《体育强国建设纲要》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，最高法颁布《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》。
加强组织领导，完善全民健身公共服务政策体系，配合国家发改委编制《“十四五”全民健身提升工程实施方案》。开展《全民健身计划（2016—2020年）》实施效果评估和新周期《全民健身计划》研制工作。
体育系统开展青少年U系列比赛，参赛运动员总人数约9.5万人。
大力推动青少年体育技能普及，全国青少年体育冬夏令营体系基本建成。深入推动体教融合工作，配合国办研制深化体教融合具体举措并广泛征求意见。
系统研究青少年体育发展的制约瓶颈，提出改革思路和解决举措。
成功举办第二届全国青年运动会，坚持“开放办赛、开门办体育”的理念，实现了“精彩、惠民、难忘”的办赛目标。
积极做好东京奥运会备战工作，围绕获取资格和提升实力，立足东京实战需求，对标“六个东京”标准，落实“九个每块金牌”责任，查找整改备战中存在的“七个几乎没有”问题。
积极做好北京冬奥会备战工作，在2019冬奥会备战“固点”之年，第一次建立起了覆盖全部109个小项的队伍架构。
强化体能储备，坚持科技引领，精心组织各项赛事。统筹推进相关国际国内重大赛事筹办参赛工作，着力做好运动员保障工作，坚决做好反兴奋剂工作。
深入学习贯彻党的十九届四中全会精神
推进体育治理体系和治理能力现代化
《报告》强调，要全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断推进体育领域治理体系和治理能力现代化，为体育强国建设提供坚强制度保障。
要坚持党对体育工作的全面领导。坚持党的全面领导，是做好体育工作的根本保证，是新中国体育不断取得辉煌成就的根本所在，必须始终坚定、毫不动摇。
要围绕中心、服务大局，发挥党建工作在体育强国建设中的引领作用，为体育各项工作开展提供坚强政治保证，推动体育治理方式的创新和治理效能的提高。
不断完善体育治理体系，提高体育治理能力和治理效能，要加强对推进体育治理体系和治理能力现代化的理论研究和顶层设计，抓紧制定体育治理体系和治理能力现代化急需的制度，满足人民群众不断增长的体育需求和对美好生活向往的必备制度；
建立健全多部门参与体育工作的协同机制，形成推动体育治理体系和治理能力现代化的强大合力；
要着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断完善体育治理体系，不断提升体育治理能力，不断增强体育治理效能。
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认真抓好备战东京奥运会
冲刺阶段各项工作
在“精兵”之年扎实做好
北京冬奥会备战工作
队伍要更加精干，战斗力要更加强大，打造首战用我、用我必胜的精锐队伍。优势项目要义不容辞地承担起更加艰巨的任务，进一步挖掘潜力、超越历史，名副其实地当好中国冰雪的主力军、突击队；
潜优势项目要增强敢于突破、敢于向奖牌发起挑战的决心和信心，进一步研究把握项目制胜规律，在成绩上取得明显突破；
暂时落后的项目要以破釜沉舟的决心和勇气向优势项目学习并进行颠覆性训练，尽一切努力提升实力水平，既不盲目攀高，也不能自留余地、自我减压，力争最好的比赛成绩。
进入“精兵”序列的运动员都要名副其实，要在运动技术能力上精益求精，胜出一筹、高人一筹；
要在意志品质上反复磨砺，下定决心，排除万难、顽强拼搏。特别是优秀运动员要更加严格要求自己，瞄准世界顶尖水平，成为队中的中流砥柱和最值得信赖的人，在关键时刻挺身而出，带领队伍走向胜利。
训练和比赛的目标都要更加明确，有针对性地提升体能、技术、战术水平。比赛要以争取奥运资格为目标，系统性地做好参赛安排，不能满足于靠东道主地位进入冬奥会，要一个积分、一个积分地抠，一个资格、一个资格地拼，尽最大努力获得更多的冬奥会入场券。
要进一步严格落实“三从一大”加科学化训练的要求，在训练计划、训练监控、训练评估等各个阶段，在体能训练、技术训练、心理训练等各个方面，都要拿出针对性强、个性化强、适用性强的实招、真招、狠招，抠实、抠细、抠准训练环节，提高训练实效。
围绕《体育强国建设纲要》落实
统筹谋划“十四五”体育发展
《报告》强调，从现在到2050年，涉及从“十四五”到“十九五”6个五年规划，要把体育发展五年规划的制定实施和《纲要》的贯彻落实结合起来，通过一个又一个五年的谋划和奋斗，逐步实现全面建成社会主义现代化体育强国的目标。
以求真务实的工作作风
推动“三大球”振兴发展
坚决做好
反兴奋剂工作
压实反兴奋剂工作的政治责任，加强对反兴奋剂工作的政治监督，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组专门到相关省区市进行专项调研，与省区市纪委书记、监委主任协商加强反兴奋剂政治监督；
积极推动最高法出台兴奋剂刑事案件司法解释，加大查处力度；
协调公安部侦办使用兴奋剂案件取得重大进展，将相关人员绳之以法；
在全国体育系统开展反兴奋剂专项治理工作，全面抓实国家队反兴奋剂风险防控和管理，向6个兴奋剂重点高危项目国家队派驻5个反兴奋剂工作督察组；
实施情报导向的精准检查，做到全覆盖、有重点、高频次、无规律。截至12月20日，已实施近2万例检查。认真做好二青会、武汉军运会等综合性运动会反兴奋剂工作。积极参与反兴奋剂国际事务，扩大中国反兴奋剂工作国际影响力。
2020年东京奥运会中国体育代表团绝不允许出现兴奋剂问题，出现立即追责，绝不姑息！
落实全民健身和健康中国国家战略
推动体教融合取得新进展
通过开展“全民健身模范市、县”创建工作，进一步促进各级党委、政府抓好全民健身公共服务体系建设。制定关于全民健身公共服务体系建设的指导意见及基本公共体育服务指导标准，配合修订《城市公共服务设施规划标准》，完善大型体育场馆免费、低收费开放补助政策。
认真贯彻中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥体育在扶贫领域的独特作用，安排项目补助资金，用于农民体育健身工程项目的设施维修和设备购置，把中央补助资金重点用于国家扶贫开发工作重点县，实现农民体育健身工程全覆盖。
积极开展冰雪运动进机关、进部队、进厂矿、进农村、进社区、进家庭等活动，引导群众积极参与冰雪运动。开展“百城千冰”群众滑冰场建设，在全国集中建设一批便捷、专业、绿色、可持续发展的冰雪场地设施，满足更多群众参与、体验冰雪运动的需求。努力实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标。
组织好第十四届全国冬运会群众比赛。制定好第十四届全运会群众比赛方案，举办全国“我要上全运暨社区运动会”活动，将群众喜闻乐见的“三大球”等运动项目列为必选项目。开展全国县域社会足球赛事活动等工作，采取多种形式普及广播体操，落实工间健身制度，吸引广大群众积极参与。
积极推进国家体育锻炼标准达标测验活动常态化开展，完成好第五次国民体质监测和2020年全民健身活动状况调查，积极做好《全民健身计划（2016—2020年）》实施成效评估和《全民健身计划（2021—2025年）》研制工作。
积极推动国家早日出台有关深化体教融合促进青少年健康发展的政策性举措。坚持“一体化设计、一体化推进”，破除固有藩篱壁垒，努力实现体育和教育部门思想融合、目标融合、资源融合、措施融合。要把促进青少年身体素质提升和竞技体育后备人才培养作为主要目标，努力在青少年体育赛事组织、大学高水平运动队建设、体校改革、青少年社会体育组织、体育教师和教练员培养等方面取得新突破。